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大卫卡梅伦的利比亚战争:为什么总理觉得卡扎菲不得不停下来

<p>在担任利比亚竞选活动的特别内阁委员会几个月的平静担任主席期间,这是一次难得的爆发“这太荒谬了”,大卫卡梅隆对聚集在英国谦虚版本的白宫情况室(称为眼镜蛇)的部长们说道</p><p>内阁办公室的深度“为什么我不能命令他们去,我将对合法性提供豁免和赔偿</p><p>”总理的愤怒是针对那位狡猾的司法部长多米尼克·格里弗(Dominic Grieve),他曾统治过德国街(De la Rue)在英国印制的价值10亿英镑的2亿张全新利比亚钞票,无法从肯特机场空运到叛乱分子</p><p>指出联合国冻结了利比亚的所有资产,包括可以极大地帮助叛乱分子的资金,以及保留在法律范围内的运动将更加强大</p><p>国家安全委员会(利比亚)国家安全委员会(利比亚)的交流,该小组的58次会议之一,监督了英国参与反对穆阿迈尔·卡扎菲部队的运动 - 揭示了卡梅伦作为总理的第一次战争的一些关键主题;也就是说,根据盟国的说法,他已经开始自己而不是继承卡梅伦的第一场战争决定将部长,官员,情报部门和军队推向极限</p><p>有一点,总理不得不被告知有轰炸供应的黎波里的主要炼油厂没有法律依据,因为联合国安理会决议授权采取军事行动,明确指出“一切必要措施”只能用来保护平民“总理一直是国家安全委员会中最大的鹰派, “参加会议的一位部长说道</p><p>”他总是推动并说'我们怎么能以这种方式让事情发生变化</p><p>'“但在利比亚竞选期间与他关系密切的人说卡梅伦在投票前痛苦不堪作为支持2003年伊拉克战争的新议员,没有新能源派鹰派愿意撇开内阁政府的法律或惯例他们说在全国会议上出现了司法部长由卡梅伦担任总统以协调外交和安全政策的第一天成立的安理会表明他决心结束巴特勒勋爵曾被称为托尼布莱尔时代的“沙发政府”的内容“有一个内阁在我们到达的那一天开始时,律师的观点[书面法律建议]在我们所有的内阁席位上,“参加NSC的国际发展部长Andrew Mitchell说(L)一名成员补充说:“这标志着对伊拉克发生的情况有着非常不同的看法,例如,司法部长必须被关在一个牢房中并被殴打半死,以便他能够提供正确的观点”卡梅伦还召集了一次私人会议</p><p>唐宁街与利比亚专家和流亡者一起寻找他即将与之战斗的所有国家他们告诉他这是一场真正的民族主义民主起义,而利比亚不会陷入部落战争中</p><p>赫尔决定为布莱尔制定一个不同的路线,布莱尔的首相是由他决定在没有第二次联合国决议的情况下入侵伊拉克而定义的,但卡梅伦同样坚持他希望避免在西方外交政策中重演早期臭名昭着的一集</p><p>卡扎菲将自己的部队转移到反政府武装的班加西据点,促使卡梅伦和尼古拉·萨科齐在3月份寻求联合国的军事行动权力,总理告诉盟友他不想再重演斯雷布雷尼察,这是1995年臭名昭着的臭名昭着 - 头戴头盔的联合国荷兰维和部队并没有阻止对8,000名波斯尼亚穆斯林进行屠杀</p><p>在威廉·黑格称之为“蟒蛇战略”的六个月内,将卡扎菲赶出的黎波里,部长们在眼镜蛇会议室(内阁办公室简报室A)会面白厅这是危机最严重的日子,允许外交官通过电话或视频进行会议情报机构出席会议,国防部长,大卫理查兹将军,特种部队代表,国家安全顾问,彼得里基茨爵士和总理办公厅主任埃德卢利林特别内阁办公室秘书处会见了大多数下午审查发展有奇怪的轻松的时刻 一位部长说,理查兹在战争期间穿着五种不同的军服 - 加上文明:“你可以通过他的穿着来表达自己的情绪”当卡梅伦准备在本周作为总理出席他的第二次保守党会议时,卫报今天发表了首先详细介绍了他的第一次竞选活动“卫报”已经与唐宁街,外交部,国防部和内阁办公室的五名内阁部长和主要参与者进行了交谈</p><p>这个故事并没有传到班加西的子弹战士,爱丽舍宫的镀金甚至是纽约联合国的大理石大厅但它提供了内部人士对卡梅伦如何从不情愿转变为最终充满热情的干预主义者的描述英国最初对阿拉伯之春的回应并未确定无足轻重2010年12月,突尼斯总统齐内·阿比丁·本·阿里于1月14日垮台前一个月,英国大使发来电报,记录该国在一个不稳定的世界里,这是一片平静的绿洲“外交部完全误读了阿拉伯之春”,一位部长说,解放广场的抗议活动引发了一场关于是否支持胡安·穆巴拉克在埃及辞职的辩论,教育部长迈克尔·戈夫,曾说未能支持抗议者将使英国与埃及人民疏远英国国防部长利亚姆福克斯采取了更为谨慎的态度“利亚姆和许多人一样,认为你认识的魔鬼可能会更好,因为你不知道接下来会发生什么,“一位部长说,埃及已经解决了辩论,让卡梅伦亲自向抗议者表示祝贺</p><p>总理成为第一批在中东地区品尝阿拉伯之春的世界领导人之一2月21日,在穆巴拉克沦陷后10天,他在开罗散步,但这次旅行主要是利比亚西部1000英里的事件,英国公民争先恐后地逃离该国</p><p>穆阿迈尔·卡扎菲开始对阿拉伯之春做出最残酷的回应2月26日,即卡梅伦从马斯喀特返回英国的第二天,联合国安理会通过了关于利比亚的第一项决议,实施武器禁运英国官员最初认为所描述的内容因为这个“经典的制裁决议”已经足够但是随着卡扎菲加强对米苏拉塔反政府武装的攻击,卡梅伦于2月28日指示国防部制定禁飞区的计划,这是在萨科齐进行类似行动的五天之后</p><p>本周英国和法国外交官正在制定一项联合国安理会决议授权禁飞区,尽管国防部持怀疑态度 - 这一观点在华盛顿得到了回应,当时的美国国防部长罗伯特盖茨批评“松散谈话”One Whitehall来源他说:“在国防部,他们摸不着头脑说'这将会是什么</p><p>'关键事情会发生在地面上将会发生屠杀“辩论反映在内阁中Gove是领导的鹰派,促使他在一次内阁会议上表现出”救世主的热情“一位自由民主党部长说:”尼克克莱格和迈克尔戈夫之间有一个活泼的叮当尼克挑战迈克尔略显满眼的观点,迈克尔在他的牙齿之间得到了一切,并认为这将改变一切“但克莱格不是最大的怀疑论者司法部长肯尼思克拉克曾蔑视保守党鞭子投票反对伊拉克战争“肯认为利比亚基本上是两个国家,分区可能是合乎逻辑的事情,”一位部长说福克斯是谨慎的声音在中间部长说:“利亚姆真的担心我们会在他试图让我们的国防部队成形的时候有另一个开放式的承诺</p><p>一旦它清楚,那么利亚姆去了它3月10日卡扎菲重新夺回扎维亚并威胁要在东部重新夺回反政府武装的班加西据点,这促使当地事件迅速发展,促使加强联合国在纽约的外交活动,以确保赋予权力解决福克斯说,有一场争分夺秒投票的竞赛“我们在人道主义灾难发生后的48小时内发生了变得紧张”一位政府高级官员表示,联合国投票的那一周是卡梅伦的决定性时刻 “在这个政府的高层有一种非常强烈的感觉,班加西可以很容易地成为我们手表的斯雷布雷尼察</p><p>在波斯尼亚生活的那一代不会是'拉起吊桥'一代”它变得军事明显我们可以阻止班加西沦陷但真的是与时间的竞争过去几天和那个星期六下午 - 实际上每小时计算一次“3月17日英国和法国设法通过联合国安理会决议,远远超过允许不 - 根据一位中国和俄罗斯弃权的官员的说法,在美国悄悄要求“真正有所作为的东西”之后,它批准了“一切必要措施”来保护平民当海牙赢得了Amr Moussa的支持时,决定性的突破就来了,阿拉伯联盟的埃及秘书长,保证决议将排除利比亚占领军的存在,穆萨的支持意味着黎巴嫩 - 安全理事会唯一的阿拉伯成员 - 将支持该决议一位白厅消息人士说:“这不再是禁飞区的红鲱鱼这是'所有必要的措施'它因此完全改变了所以你拥有来自阿拉伯国家联盟的道德和政治权威以及来自联合国的广泛法律权威“不断积极的萨科齐于3月18日在巴黎与卡梅伦和美国国务卿希拉里克林顿召开了一次峰会</p><p>这展示了利比亚将如何成为没有伊拉克曾经美国试图避免带头它意图尽早交出领导军事行动英国和法国最终在伊拉克争论不休但最终将通过北约领先但是有一个最后的皱纹,随着奥德赛黎明行动的推出,萨科齐命令法国飞机首先开始攻击一些消息人士说,国防部不得不打电话给巴黎询问发生了什么以及为什么他早早离开其他人坚持关于这位英国一位高级白宫高级人物说:“Nicolas Sarkozy在下午2点设置了喷气式飞机我们的巡航导弹在黄昏因为我们击中了固定目标,所以我们想确保我们没有击中人们法国人正在击中移动目标 - 沙漠中的坦克人们一致认为法国人会在第一阶段选择移动目标他们在科西嘉岛拥有可以做到这一点的飞机“国家安全顾问里基茨命令将白厅置于战争基础之上外行办公室官员开玩笑表示,白厅部门已经开始像美国电视连续剧“西翼”在外交部,利比亚部队扩大并成为一个24小时组织;外交部助理说:“如果事情进展顺利,他就不会感到兴奋如果情况变得糟糕,他就不会陷入深深的沮丧”,有750人自愿成立了一个阿拉伯春季单位海牙“非常平静”</p><p>我们不得不高速行动,找出飞机在哪里,船只在哪里,弹药以及我们能做些什么,“福克斯召回一位防务顾问说:”人们在办公桌下睡觉以保持操作,这非常狂热利物王的嘀嗒声在夜间被唤醒“在国防部,自1942年蒙哥马利在西部沙漠战役中击败隆美尔的部队以来,英国对利比亚资产的了解有所减少一名国防官员说:”不要忘记,在英国,我们这样做没有与利比亚的那种非常密切的关系当我们拿出地图时,这是我们第一次仔细审查像米苏拉塔和班加西这样的利比亚城镇,现在只是滚滚而已 - 没有人确定如何发音,更别说在哪里日ey是什么,它意味着什么以及部落动力是什么所以不可避免的是部长的学习曲线“英国在最初几天的目标是击败卡扎菲的空中防御福克斯承认:”我们并不知道有多好他实际拥有的资产是我们所知道的,这是一个有很长时间考虑自身死亡情况并做好准备的政权我们认为他们会有很多指挥和控制掩体,他们的确发现了让他的空军最好的部分在第一次出击时叛逃到马耳他“福克斯的另一个关键战略目标是确保该行动立即由28名成员纳托指挥和控制,克服了土耳其的反对意见,北约,一个防守联盟,被滥用在这一点上,里基茨和卢埃林进入他们自己的两个男人们知道北约很好Ricketts在2003年至2006年期间一直是英国在布鲁塞尔总部的“烫发代表”,而Llewellyn在2005年北约将业务移交给波黑的欧盟部队时担任阿什当勋爵的高级顾问他们帮助牧羊人谈判以说服法国一个北约领导的行动比一个英法单独的行动更加顺利福克斯说:“我们花了八天的时间才得到北约的指挥和控制,当它在以前的冲突中花了很长时间,这是一个真正的加分“但最初的军事压力在美国上升,继续提供支持,而不是轰炸,在北约接管行动指令后,截至3月27日,已有1602架次飞行,其中98架次飞行美国飞机进行了3次空中加油美国还提供了80%的空中加油,近75%的空中监视和100%的电子战任务“北约在没有美国的情况下无法做到这一点”,福克斯公开承认另一名部长说:“他们拥有天空中的情报资产和空对空加油,对于长途飞行任务来说是非常宝贵的</p><p>没有美国,整个该死的事情都不会发生“部长们,被自称为”幸存者“的官员建议伊拉克战争和科索沃迅速表明他们将以不同的方式运作在早期的内阁会议上,卡梅伦让米切尔负责利比亚的稳定计划,该计划确定了伊拉克提前提供的五个“经验教训”:一个可信的政治计划;快速重启经济;确保安全和正义的优先次序,以保护妇女的权利;基本服务,如水;和战略沟通让人们知道国内正在发生的事情米切尔说:“我直接走出内阁会议,确保我完全了解我们认为伊拉克的教训我然后组建了一个跨部门的团队</p><p>国防部,外交部和内阁办公室致力于稳定最终部署到班加西 - 威廉和我在班加西时看到他们 - 一个稳定反应小组“无论你处理的是一个非常温和的情况,这五个方面都有效,当战斗停止,或者你是否正在处理混乱在这五个类别中,它只是更加困难,你必须做其他事情“在最近的冲突可能是最重要的背离,目标设定在最保守的水平可能Fox在宪法上对目标负责,他说:“我绝对坚持认为我们的附带损害定为零</p><p>这对我们的一些盟友来说有点争议,但我认为我们需要驱逐卡扎菲后的伊拉克鬼魂,如果我们表明我们对平民的生活有更高的敬意,并且对生命价值有不同的看法,那么我们就可以做到这一点</p><p>正在被取代“事实证明这是真的全国过渡委员会非常尊重我们的所作所为,但它的成本很高,因为它意味着我们使用的是非常高端的精确武器,基本上是硫磺和风暴阴影[导弹]那个并不便宜我说,即使人们向你射击,你也不能轰炸学校,医院和清真寺,并且在整个冲突中一直存在“福克斯,右翼大西洋主义者,采取了如此谨慎的态度,以人道主义为目的选择目标我被否决了“我代表人道主义努力,他们是否可以取出在米苏拉塔港口挖掘的卡扎菲部队,因为他们造成了大量受伤和致残的人,”米切尔说,“他们回来说他们可以不要因为附带损害的程度而这样做“海牙说他看到了谨慎目标政策的影响”我在的黎波里看到一座建筑物,他们设法击中顶层,阻止从屋顶狙击而不会损坏屋顶下面的楼层这是目标的惊人精确度即使在伊拉克战争以来,事情已经真正发生了</p><p>目标的标准是零平民伤亡,并且严格地坚持“福克斯,右翼大西洋主义者,采取如此谨慎的方法,目标根据人道主义理由选择被否决 “我代表人道主义的努力,他们是否可以取出在米苏拉塔港口挖掘的卡扎菲部队,而不会造成大量受伤和致残的人,”米切尔说,“他们回来后说他们不能这样做,因为附带损害的程度“很快就发现航空爆炸活动还不够,利比亚面临僵局一个防务来源对反叛努力不屑一顾”我们所谓的沿海旅游他们将获得他们的4x4和他们会打破一杯茶,然后决定他们占用了那片土地然后卡扎菲的部队会收回来,然后他们会赶回来这些是狡猾的进展它确实陷入了僵局它看起来可以预测除非地面部队聚集,僵局看起来不可避免“卡扎菲部队也脱掉了制服,开始用小卡车,让他们更难从空中瞄准有一些布雷亚总理批准在白厅建立一个秘密的“石油小组”以限制向卡扎菲供应精炼产品并鼓励他们向叛乱分子出口,他们说服国际发展部长艾伦·邓肯作为一名石油贸易商, 4月底,总理将成立这个小组的邓肯,上个月透露他过去与一家参与反叛分子供应的石油公司的联系时遇到的尴尬,这有一个简单的信息</p><p>盟友有失败的危险,因为卡扎菲是破坏制裁和进口精炼产品虽然很少到达利比亚东部的反叛部队,但由于炼油能力有限,即使它是世界第18大石油生产国,一位白厅消息人士表示:眼睛总理被告知:“当我们炸毁托布鲁克的石油垃圾堆时,你正在失去这个第二次世界大战的想法 - 它使所有的不同沙漠之鼠如果你没有对燃料供应采取任何措施你很容易就会失去这种卡扎菲继续前进制裁制度比坏人更伤害好人,因为没人会提供它们“但英国坚持法律的决心意味着它没有参与一项行动通过扎拉伊亚主要利比亚炼油厂的管道,由al-Sharara油田供应,在纳苏法山区由法国特种部队与利比亚反政府武装英国确实加入法国,在5月底批准使用阿帕奇攻击直升机时以更公开的方式加大对卡扎菲的心理压力</p><p>一名国防官员说:“他们是一个巨大的心理手段来提升这一想法那时你正沿着海岸线随意操作直升机给他发出另一个心理信息“卡扎菲一度提出要放弃权力,如果他可以像女王一部长一样留下傀儡回忆说:“就像英格兰女王一样,他们是怎么想到的</p><p>他们会尽可能地成为傀儡但当然这对叛乱分子来说并不是这样”当军事行动似乎拖延下去时 - 并且在对叛乱分子的怀疑中,全国过渡委员会的领导人越来越多地对他们印象深刻,他们于3月29日在兰开斯特宫举行的一次峰会上宣布自己是利比亚人民的真正代表</p><p>外交部长,理事会在英国的帮助下制定了一份备受好评的原则声明米切尔对于班加西在6月4日与威廉·黑格访问反叛分子据点时奔跑的方式感到震惊“NTC比任何人都认为的要好得多我注意到的事情是他们赶走了卡扎菲部队的速度有多快......他们稳定了米苏拉塔,这是我在班加西为自己看到的一种糟糕的方式 - 有交通管制Alth虽然没有收集垃圾,事实是警察很明显,他们能够提供命令“一位政府高级官员回应了这一观点”一直倾向于低估反叛领导人,倾向于将他们视为一群暴徒或一群伊斯兰主义者到目前为止几乎每一个转折点都超过了预期“但有人担心这场运动陷入危险的僵局,并且肯克拉克的警告 - 利比亚将不可避免地分裂成两个历史性部分 - 将成为现实戈夫,总理的亲密盟友,说他在此期间从未失去信心艰难的阶段“有一点似乎陷入僵局,外界的共识非常令人沮丧让我印象深刻的是,每当我与总理谈论这件事时,他都没有充满信心但是他显然觉得正在取得进展在某些时候有些时候他比其他人更乐观但是他对此一直不感兴趣</p><p>他总是提出的论点是时间在我们这边,而不是在卡扎菲的“导师和培训师被派往班加西帮助关于如何建立指挥和控制结构的叛乱分子越来越多的英国人在与法国的一些争执中争辩说,东部的叛乱分子不打算驱逐卡扎菲他们指出6月7日他们在Nafusa山区占领Yafran镇后,叛乱分子在该国更具战略意义的西部地区取得了进展但他们仍然面临长期的“我们意识到如果我们能够陷入僵局继续他们的事情,“福克斯说”这里有一种信念,即来自东方的力量不太可能突破我们在英国认为关键是的黎波里,除非他在的黎波里感受到了热度,他不太关心在该国另一边发生的事情我认为决定以黎波里为目标,以及给予NTC打破米苏拉塔的帮助是关键的转折点“蒙哥马利在近七十年前在西部沙漠取得的最终成功提供了一个重要的教训</p><p>一位内阁大臣说:”我们将西部视为摇摆区域这就是为什么它对于米苏拉塔来说至关重要的原因正如20世纪40年代所熟知的那样,这真是太难了突破了在开阔的沙漠中被雷区捍卫的前线这就是Brega周围的情况[在东部]就像El Alamein在较小的范围内反叛者从西部的Jebel Nafusa移动前进的可能性真的是该地区“最后的推动,正如防卫工作人员大卫理查兹爵士所预测的那样,因此来自西部和Nafusa山区</p><p>西部的领导是由卡塔尔特种部队占领的,其中一些在的黎波里内部活动,反叛部队自己在沿着黎波里南部的Nafusa山脉肆虐的高度流动的战斗中作战</p><p>一名安全官员说,的黎波里的沦陷没有遵循一项宏伟的军事计划“没有D日,它是不是那样有组织但是NTC表示他们终于准备好继续前往的黎波里了,这不是他们轻易做到的事情“作为行动的一部分,美国又引进了两架无人机,北约增加了罢工在的黎波里,能源部长克里斯·休恩回忆说:“非常非常难以阅读,我们甚至不知道在夏季集约化期间,最终卡扎菲部队的士气是什么我们很好地把所有东西扔到了它身上在火力方面,在合法和安全目标方面运行较低此外还有一些迹象表明我们的一些盟友开始耗尽资源戴高乐[飞机]航空公司不得不返回维修“我们从的黎波里里面得到了一些情报,但是说我们清楚地意识到士气正在崩溃是完全错误的</p><p>如果不行,那我们不准备将靴子放在地上,我们接下来可以做些什么呢</p><p>的黎波里沦陷时间很短暂“国防部感到满意:认为战略防御评估的艰难决定得到广泛证明只有龙卷风和台风才能提供高精度重型武器,例如作为硫磺鹞式飞机基于一艘航空母舰不能不奇怪福克斯想要尊重负责意大利空军基地的人们海牙认为阿拉伯之春是21世纪最重要的事件,甚至超过了9/11尽管如此辛普森是前桑德赫斯特历史学家,他是外交大臣的议会助手,他说:“阿拉伯之春的历史平行线不是1989年,而是1848-51 正是欧洲的革命在某些情况下看到政权被推翻,而在其他情况下,反动势力能够保持权力,我认为它与阿拉伯之春是相同的</p><p>它是混合的“在几周内总理在班加西被称赞和在解放的的黎波里,以及巴拉克奥巴马在联合国大会期间会见纽约但在卡扎菲仍然逍遥法外的情况下,卡梅伦发出了严厉的命令,以避免任何自满情绪,NSC(L)仍然遇到卡梅隆,总是实用主义者不愿在这六个月内构建一个新的基辛格式的外交政策学说,认为一旦宣布一个学说,就会发生一个反驳它的事件但是他并没有成为一些人所预测的孤立主义者,并且与萨科齐一起他现在分享战争的债券并且总理有一个庆祝的时刻在的黎波里沦陷之后,

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