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贫困问题博客东非必须为生存做好准备

<p>当谈到自然灾害及其对贫困人口的非常不自然的影响时,预防胜于治疗但是,这一课似乎难以实现,但在东部危机爆发之前的预警系统是好的非洲,阻止未来痛苦的钱往往不会开始流动,直到人类痛苦的图像袭击电视屏幕这更令人沮丧,因为正如乐施会的人道主义政策顾问Debbie Hillier在一篇新论文中所说,我们知道的很多比以往更多关于如何进行这项预防性工作(在开发术语中称为减少灾害风险或DRR)以及在灾难发生后做出反应的成本效益要高得多,而提供总体成本效益则过于简单化研究表明,良好的预防可以挽救生命和金钱,一旦被dro摧毁,保护牲畜比重新开始便宜得多,这一比例(经常被引用为1:4或1:7)在埃塞俄比亚的阿法尔地区,绵羊和山羊的补充饲料比补充饲料贵65倍,而补充牲畜的费用是其中的14倍根据国际红十字会联合会,每年建造的费用约为350英镑恢复能力,相比之下,仅仅三四个月的救援人员每人150英镑,DRR也确保援助和政府投资仍然有效所有援助 - 无论是人道主义,发展,恢复还是重建 - 都应该能够抵御灾害</p><p>否则,医院,学校,自然灾害发生时,道路和供水点(以及生计)可能被破坏或冲走1997年至2007年间,埃塞俄比亚平均每年因干旱而损失110亿美元这几乎超过了每年花费130亿美元的国际援助</p><p>解决贫困和紧急情况的时期,超过了埃塞俄比亚对农业投入的数量,这个部门显然对结束粮食短缺至关重要那么东非目前的应急响应可以降低风险吗</p><p>在埃塞俄比亚,一些在以前的干旱中获得紧急援助的社区不再需要它;这要归功于DRR在古吉地区的利班区,一个小型灌溉项目从一条主要河流中抽水,使得牧民家庭可以自己生产粮食并在当地市场销售</p><p>妇女报告说他们不再担心关于他们的孩子和家庭遇到牛奶和食物短缺与去年和该计划以外的邻居相比,社区不再需要粮食援助,牲畜也没有迁移,因为有足够的农作物残留物供他们吃现金或食物正在实施的工作计划,公共工程应通过关注重要的公共资产来提高DRR,例如改善牧场或集水区市场正在发挥作用,为贸易商提供必要的食物和加强交付网络的支持至关重要,补充工作换现金计划乐施会在当前危机中的部分工作涉及说服贸易商重返受灾最严重的地区arkets再次运作应急响应应尽可能支持流动,例如通过提供医疗保健或饮用水等移动服务,从而促进牧民生计的可持续性也可能需要采取冲突敏感的方法来确保应对所有弱势群体</p><p>社区并与传统领导人和各个部族进行谈判疫苗接种和其他动物卫生干预措施对于预防牛群中的死亡和疾病以及加强牲畜对干旱的抵抗力非常重要人道主义应对措施应利用并加强私营部门发展长期可持续的兽医服务紧急干预措施应与当地组织和社区领导人合作并加强他们的帮助,他们最有能力识别最脆弱群体并在需要的地方提供援助本月预计会出现降雨,并伴随着洪水和疾病的严重风险至关重要公共卫生和兽医服务的应急计划以及基本供应的预先定位这将有助于防止人群中水传播疾病的爆发,以及动物中的媒介传播疾病但DRR不仅仅是改变对紧急情况的反应 在东非,恢复计划必须延伸到2012年底及以后更多从根本上说,我们开展长期发展工作的方式也必须改变</p><p>看看近期的历史,很明显东非的任何三到五年的农村发展计划都将受到至少一次干旱的影响然而,干旱往往被视为一个外部因素,一个外部冲击位于计划提案的风险栏中</p><p>通常需要六个月才能获得对欧洲援助提案的批准,因此它是一旦承诺,几乎不可能重新分配开发资金相反,干旱应该从一开始就纳入项目设计,允许足够的灵活性来改变计划,所以,例如,如果一个项目涉及培训教师,它还应该评估学校是否有充足的供水或可以在饥饿季节或干旱期间提供额外的学校供餐</p><p>更多实质性投资的论据是有说服力的,但是与2009年仅为8.35亿美元的全球DRR支出相比,仅占官方援助总额的05%现在受干旱和饥饿影响的国家的支出显示出类似的模式有用的第一步是使人道主义资金更加长期和灵活;它通常必须在12个月内花掉我们知道该怎么做,

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